以制度创新强化监督职责 访管道局纪委书记史振祥

　　纪检监察机构履行监督执纪问责，必须始终坚持打铁还需自身硬，明规矩、守纪律、做表率。建立健全配置科学、程序严密、制约有效的纪检监察制度体系，是全面履行党章赋予职责的重要保证。管道局纪委紧密结合实际，不断推进制度建设，取得了成效，记者就此采访了管道局纪委书记史振祥。
　　记者：如何理解纪检监察制度建设的必要性？
　　史振祥：落实和推动全面从严治党，着力解决党风廉洁建设和反腐败斗争面临的突出问题，对纪检监察干部队伍的思想、工作、作风提出了新的更高要求。纪检监察干部是纪律的监督者，也是纪律的执行者,对自身的要求必须更严、标准更高，制度建设是依法履职的前提和保障。客观审视纪检监察制度建设，配套机制不完善、工作程序不严密、工作方法因循守旧、考核评价不科学、执行力弱化甚至制度缺失等问题急需加以解决。
　　记者：在创新纪检监察制度建设方面，管道局都做了哪些工作？
　　史振祥：不断夯实基础，完善制度体系。管道局纪委联系自身实际，先“盯住”自己人，为自己立规矩、明纪律，把自身制度建设融入企业管理制度体系和反腐倡廉建设体系之中，在规矩纪律面前没有例外、没有特殊。从梳理纪检监察基本工作职能、职责入手，突出纪检监察主业，重新修订《纪委工作职责》《岗位说明书》，进一步明确各科室、各岗位业务分工和职责清单。从规范工作程序入手，梳理基础性管理制度，对学习制度、会议制度、议事制度、述职述廉等17项内部管理制度进行了重新梳理和完善，充实加强内部监督内容，进一步促进内部监督管理走上制度化、规范化的轨道。
　　突出问题导向，完善关键制度。针对上级监督不深入、业务监管不到位、同级监督不明显等情况，拟定《管道局联合监督工作实施办法》，从监督主体、监督对象、监督内容、监督方式方法对监督工作进行规范，建立横向到边、纵向到底的监督网络。完善《联合监督委员会工作例会制度》，整合全局监督资源，形成工作合力，积极构建覆盖全局的党风廉洁建设监督体系和合规管理监督体系，推动加快形成全方位监管、全过程监督、全员参与的大监督工作格局，形成信息共享、问题共议、整改共抓的监督工作机制。针对基层党委、纪委职责定位不准、责任意识不强、工作实效不高的情况，修订《管道局党风廉政建设指标考核细则》，设定结果类和过程类考核指标，定性与定量相结合，合理设置考核分值与考核方式，与绩效考核挂钩，严考核、硬兑现，形成了鲜明的工作导向，倒逼基层党委、纪委绷紧责任弦、种好责任田。
　　 深入贯彻落实上级相关制度。为落实纪委工作“双重领导”和“两个为主”要求，加强对干部选拔任用的监督，制定实施了《管道局局属单位纪委书记、副书记提名考察办法》《管道局基层单位纪检监察部门负责人报备制度》《管道局纪委书记全过程监督领导人员选拔任用工作实施办法》，现正着手制定《管道局局属单位纪委工作考核实施细则》，细化对基层纪委、纪委书记、副书记、纪委监察部门负责人的考核制度，探索建立纪检监察干部教育培养、能进能出、能上能下的工作机制，保持纪检监察队伍纯洁性、先进性。
　　记者：管道局通过制度建设探索和实践，收到了哪些成效？有什么体会？
　　史振祥：管道局纪检监察工作体系进一步科学规范，联合监督、再监督格局基本形成，执纪问责效率显著提高，增量问题得到有效控制，反腐倡廉形势出现明显好转。
　　 “正人先正己”“打铁还需自身硬”。纪检监察机构要把制度建设作为自我“体检”的重要标准，强身健体、凝神聚气的重要途径。纪检监察干部要敢于把自己亮出来、“晒一晒”，自觉接受党组织和党员群众的全面“体检”，对症下药，刮骨疗毒。
　　制度建设必须在实践中不断探索创新。要紧紧围绕纪检监察工作中心任务，与时俱进，始终保障监督执纪工作在规范的轨道上运行。要紧密结合干部队伍建设，形成人人敬畏制度、严格执行制度的文化氛围，把制度执行力作为衡量干部队伍政治思想素质和监督执纪能力的重要标准，打造纪律严明、管理规范、运行高效的纪检监察队伍。
　　纪检监察工作是企业党建工作和企业经营管理的重要组成部分，“融入中心，服务大局”是我们的责任使命。纪检监察制度建设必须融入企业党建制度体系和管理制度建设体系之中，与其他制度协同推进才能发挥应有的作用。打造“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍，才能为深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，实现企业持续健康发展提供坚强保证。
　　记者点评：制度反腐，标本兼治。纪检监察制度建设只有主动适应新的要求，切实增强制度科学性、提高制度执行力，才能在反腐倡廉建设中更好地发挥作用、体现作为。